人民日报:以城市群推动经济高质量发展_天博电竞 - 官网
聚光 发布时间:2022-05-28 聚光 来源:admin 聚光 浏览次数:
       

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 党的十九年夜陈述指出,以城市群为主体构建年夜中小城市和小城镇调和成长的城镇款式。扶植世界级城市群,阐扬其优化空间结构和会聚出产要素的主要感化,鞭策区域经济成长质量变化、效力变化、动力变化,是实行区域调和成长计谋的主要内容。

  城市群是经济成长程度的主要标记

  城市群突起是经济成长到必然阶段的主要标记,同时对经济成长具有庞大带动感化。

  世界级城市群跟着开放型经济快速成长在湾区突起。上世纪60年月以来,跟着世界经济快速成长、经济全球化深切推动,各类出产要平日益向湾区会聚,沿海港湾地域快速成长,构成了以世界级口岸为根本、以财产会聚为动力、以广漠腹地为支持的湾区城市群。湾区城市群年夜多由滨海经济、口岸经济、都会经济与收集经济高度融会而成,这类独有的经济款式是海岸商业、都会商圈与湾区地舆形态的聚合体。

  城市群是经济成长的主要引擎。范围效应、手艺外溢和不完全竞争会指导经济勾当在空天博电竞 - 官网间集中,在市场机建造用下,各类出产要素也会自觉向本钱回报率高的地域会聚。这类集中和会聚多在城市中实现,成长到必然阶段,就慢慢构成了城市群。城市群有益在增进要素自由活动,不竭拓展市场鸿沟;有益在构成范围经济,下降企业的出产本钱和买卖本钱;有益在劳动分工、常识溢出,发生正外部性,增进立异并带动收益递增;有益在在区域内构成公道的成长款式和健全的调和机制。城市群经由过程引领区域经济转型进级、资本高效设置装备摆设、手艺变化分散,在加强区域经济活力、晋升区域经济效力方面阐扬侧重要感化。

  世界级城市群的配合特点

  东京湾区、纽约湾区、旧金山湾区和年夜伦敦都会区等世界级城市群年夜都是地点国度的金融中间、工业中间、立异中间,具有布满活力的产学研立异系统、美丽的天然生态和包涵掉败的立异文化。整体来看,世界级城市群具有一些配合特点。

  具有国际化视野与立异功能区兼备的焦点城市。城市群的焦点城市处在对外开放前沿,是高端出产要素跨境活动的门户。高度开放的情况、高端要素的会聚更轻易孵化立异型企业,是以焦点城市具有较好的立异根本。开放、包涵、多元的立异文化和完美的产学研立异系统极年夜提高了焦点城市的立异能力,并经由过程示范感化、外溢效应带动周边中小城市成长。

  具有收集化的根本举措措施系统。高效便捷的现代市场系统离不开辟达的交通收集。世界级城市群具有现代化的城市轨道交通、完美的城际根本举措措施、发财的航运功能、杰出的市场情况,并逐步向腹地延长。收集化根本举措措施有益在下降货色运输本钱、增进资本自由活动,既能增进湾区焦点城市与周边中小城市进行财产合作,又能增进城市群与广漠腹地良性互动,实现区域调和成长。

  具有同一的区域治理机制。世界级城市群年夜都很是重视城际根本举措措施跟尾、财产布局差别互补、公共办事平衡化和生态情况庇护等方面的兼顾计划。例如,东京湾区除同一的年夜东京计划,每一个地域也各有计划,各类计划的调和跟尾工作年夜都由智库完成。纽约湾区的兼顾计划由跨行政区域的纽约区域计划协会完成。旧金山湾区成立的区域治理机制涵盖根本举措措施、生态庇护、空气质量等方面,旨在鞭策区域调和成长。1937年,为领会决伦敦生齿过度会聚问题,英国当局成立“巴罗委员会”,并按照该委员会提交的陈述编制首轮年夜伦敦计划,奠基了年夜伦敦都会区的空间款式。

  我国城市群扶植的实践摸索

  京津冀城市群。京津冀城市群包罗北京、天津和河北11市,北京、天津是两年夜焦点城市。持久以来,因为北京承载过量非首都功能,一方面“年夜城市病”问题较为凸起,另外一方面临周边地域的经济辐射感化不敷强。是以,党的十九年夜陈述指出,要以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”鞭策京津冀协同成长,高出发点计划、高尺度扶植雄安新区。雄安新区是北京非首都功能疏解集中承载地,也是贯彻落实新成长理念的立异成长示范区,有益在优化京津冀城市结构和空间布局、补齐河北成长短板。

  长三角城市群。按照《长江三角洲城市群成长计划》,长三角城市群由26个城市构成。从城市定位来看,上海致力在打造国际经济中间、国际金融中间、国际商业中间、国际航运中间。南京、姑苏是全国进步前辈制造业中间,苏南5市在新型制造业成长中据有主要地位;南通成立通州湾江海联动开辟示范区,打造江苏沿海新兴区域关键港;扬子江城市群为上海供给广漠的经济腹地。杭州是“互联网+”双创中间,具有全新的贸易模式和阿里巴巴、网易等知名互联网企业;宁波是主要的口岸城市和制造业基地,宁波—舟山港的货运吞吐量位居全国第一。合肥已建成世界级新型显示面板出产基地,初步构成了以计谋性新兴财产为先导的进步前辈制造业系统。

  粤港澳年夜湾区城市群。粤港澳年夜湾区城市群包罗广州等9市和中国香港、澳门两个特殊行政区。粤港澳年夜湾区显现多元化财产款式。深圳以电子信息财产、生物医药、新能源等高新手艺财产为主,是我国数一数二的立异型城市。广州是华南地域的高端制造业中间和商业关键,汽车制造业、重年夜设备制造业成长速度较快。除深圳与广州,珠三角其他城市的财产差别化水平其实不较着。中国香港是国际金融中间,商业、物流、金融办事业发财。最近几年来,澳门致力在打造葡语系商贸合作办事平台和世界旅游休闲中间。假如中国香港的金融本钱、深圳的立异和珠三角的制造业进一步构成良性互动,粤港澳年夜湾区一体化成长将到达更高程度、阐扬更高文用。

  高质量成长城市群经济的路径

  世界级城市群的成长经验注解,高质量成长的城市群可以优化区域成长款式,带动全部经济高质量成长。从我国现实动身,鞭策城市群延续健康成长,当前可从以下三个方面着手。

  扶植互联互通的根本举措措施收集。世界级城市群的配合特点是对内联系慎密、对外高度开放,区域内出产要素实现自由活动。这就需要扶植笼盖交通、能源和公共办事的收集化根本举措措施。第一,研究制订超出省级的成长计划,构建高效便捷的现代综合交通运输系统。买通分歧行政区之间的“断头路”,鼎力成长城际轨道交通,补齐根本举措措施短板。第二,成立不变高效的能源、水资本供给系统,实现区域内油、气、电、水同等类型能源资本同网同价,打造一体化都会圈。第三,成立区域公共交通、医疗卫生、社区办事结算中间,推动区域内公共举措措施和公共办事互联同享,实现公共办事“一卡通”。

  成立健全有用合作机制。实现城市群内各城市协同成长,必需增进公共办事深度融会,加速扶植区域一体化市场。为此,需要成立健全有用合作机制。第一,增强顶层设计,完美区域调和机制,冲破区域协同成长的行政鸿沟制约,鞭策本钱、手艺、产权、人材、劳动力等出产要素在区域内自由活动和优化设置装备摆设。第二,调剂城市群出产力结构,加速财产对接协作,鞭策各城市差别化成长。第三,优化城市群空间布局,成立常态化的城市沟通调和机制,增进各城市分工合作,实现资本互补与功能融会,提高城市综合承载能力。

  扶植世界级人材会聚高地。人材是最主要的出产要素,是立异的主体。应把扶植世界级人材会聚高地作为我国城市群成长的第一方略,让人材“引得来”“使上劲”“留得住”。一是按照功能区定位,以计划惹人才,以财产惹人才,以市场惹人才,避免城市间人材引进的恶性竞争,实现分歧类型、分歧条理人材的优化设置装备摆设。二是增强各类立异创业办事平台、常识产权买卖平台等公共办事举措措施扶植,营建有益在立异创业的情况,让人材“使上劲”,使其手艺与常识“用得上”。三是增强公共产物和办事供给,增进根基公共办事均等化。加速推动户籍轨制鼎新,鼎力推动公租房、廉租房扶植,下降新市平易近的栖身本钱。鼎新行政审批轨制,推行“不碰头审批”、办税事项“最多跑一次”等经验,下降准入门坎,让各类人材“留得住”,成为城市群成长的第一要素。

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